战后初期，韩国农业非常落后，粮食供应严重不足，靠美国的粮食援助过日子，直到60年代才开始走上发展农业的道路，逐步提高粮食自给和机械化的程度，发展多种经营，实现农业现代化，增加农民收入，改善农民生活。为此，政府采取了许多措施，除完善法制、制定农业发展计划、兴修水利、改良土壤、改善农业生产条件等措施外，还于1949年6月发布《土地改革法》，进行土地改革，按“耕者有其田”的原则进行土地有偿没收、有偿分配，规定自耕农的土地限制为3公顷，多余部分由政府收买。分得土地的农户分5年偿还地价。农民在还清地价后，可转让或出卖自己那一份土地。