韩国是如何理解通信和广电的未来？

上周去韩国参加了韩国信息通信政策研究院（KoreaInformation Society Development Institute）举办的中韩IPTV座谈会。说起这个组织单位，它是韩国信息通信部下属的研究机构。主要致力于韩国的信息通信政策研究与制订，包括研究信息化及信息通信领域的政策、制度，为树立信息化及信息通信中长期计划提供依据，为信息化及信息通信领域的经营合理化提供咨询，为促进韩国信息通信的发展进行调查研究并组织相关活动。不过这个单位未来怎么样，不是很明朗了，最近韩国的产业资源部、信息通信部、科技部部分职能合并为知识经济部，原来的信息通信部已经没有了。面临了机构调整，他们并不是因此就停止工作，相反工作一如既往的按部就班进行。

这次的座谈会是一个非常小型的会，韩方除了KISDI的，还有KT的一些研究人员，中方也就乾弘咨询公司的研究人员、中国网通代表和我。主要是我们讲，韩方提问，一起再进行讨论。

对于中国市场韩国是充满了希望，希望能在这一市场上有较为根本的突破，其实很长期以来，在IPTV这个领域，中国有广电部门和电信部门的利益之争，正是这些利益之争，才导致这个行业发展受到限制，针对这一情况，韩国理解的情况，未来的信息产业，它不仅是一个制造业而是一个大的信息产业，很长期以来，在信息通信领域运营和制造业都是相互支持，共同发展，为了促进韩国在世界通信领域的领先地位，韩国率先建设起来强大的CDMA网，并在这个网络上升级到CDMA-EVDO，在这个情况上，为了带动制造业的发展，韩国通信管理部门发放了WCDMA的牌照，并要求运营商一定要建设商用网，从而推动韩国厂商的WCDMA的生产，为制造企业提供范例。

面向IPTV市场，其实广电和信息通信部门都有自己的规划，进一步的发展，其实不仅是技术的实现，而是经济模式和内容的整合，向长远发展，经济模式和内容集成整合可能远比技术实现重要。在韩国，一些运营商也有拥有内容的集成资源，在竞争中也有自己的机会，但是从更高层的管制而言，韩国把这一切纳入到一个管理体系中去，这就为未来产业整合，融汇各方面的能力提供了可能。

要说中国IPTV市场，我的基本态度是非常悲观的，目前虽然经历了4年左右的发展，但是电信部门和广电部门的利益之争并没有根本性改变，而其中最大的问题，还不是这两个部门的利益之争，电信部门在已经存在的合作中，竭力避开争广电的电视资源的收入，而是希望通过其他增值业务来获得收入，但是广电部门一直没有形成一个全国的体系，全国各地的块又形成了各自的利益关系，各块不仅是割据一方，却又无资金市场的延伸，一直无法建立一起一个质量较高的服务体系，网络管理、服务支持都是问题多多，这个层面上，要推动IPTV产业的发展难上加难。

今天中国IPTV市场约有130左右的用户，到今年年底，实现200万用户的可能也是有的，但是相对中国这样一个巨大的市场，这样的发展速度，很难形成暴发，运营商不能在短时间形成收入，制造商也不能速度摊薄成本，形成利润，这个产业前景并不特别乐观。

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